{"id":2568,"date":"2024-11-05T12:24:47","date_gmt":"2024-11-05T15:24:47","guid":{"rendered":"https:\/\/guaruja.org.br\/aguaviva\/?post_type=nossas-acoes&#038;p=2568"},"modified":"2024-11-05T12:24:49","modified_gmt":"2024-11-05T15:24:49","slug":"agua-viva-observatorio-da-cidadania-na-baixada-santista-2","status":"publish","type":"nossas-acoes","link":"https:\/\/guaruja.org.br\/aguaviva\/nossas-acoes\/agua-viva-observatorio-da-cidadania-na-baixada-santista-2\/","title":{"rendered":"\u00c1GUA VIVA &#8211; Observat\u00f3rio da Cidadania na Baixada Santista"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-guaruja-sp-subsidios-dos-vereadores\">Guaruj\u00e1\/SP &#8211; Subs\u00eddios dos Vereadores<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na \u00faltima quinta-feira, foi discutida a possibilidade de entrar com uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica referente aos subs\u00eddios da nova legislatura. No entanto, essa a\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 vi\u00e1vel, pois a Constitui\u00e7\u00e3o determina que o fim de cada legislatura \u00e9 um ponto fixo e os subs\u00eddios dos pr\u00f3ximos mandatos s\u00e3o definidos pelos vereadores, em conformidade com a lei org\u00e2nica de cada munic\u00edpio. Em alguns casos, isso envolve tamb\u00e9m o chefe do Poder Executivo, enquanto em outros \u00e9 determinado por decreto interno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vale destacar que, a menos que haja uma justificativa adicional, como um aumento excessivo que comprometa a arrecada\u00e7\u00e3o municipal, a defini\u00e7\u00e3o dos subs\u00eddios \u00e9 uma prerrogativa constitucional, limitando as alternativas para contesta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-artigo-publicado-flavio-correa-de-toledo-junior-subsidios-vereadores\">Artigo publicado Flavio Corr\u00eaa de Toledo Junior &#8221; subsidios vereadores&#8221; <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(\u2026.) Aproxima-se o fim do mandato legislativo municipal e, a mando da Constitui\u00e7\u00e3o, os pr\u00f3ximos subs\u00eddios devem ser fixados neste \u00faltimo ano de legislatura, a valer nos quatro seguintes (2025 a 2028):<br>Art. 29 (\u2026\u2026\u2026)<br>VI &#8211; o subs\u00eddio dos Vereadores ser\u00e1 fixado pelas respectivas C\u00e2maras Municipais em cada legislatura para a subseq\u00fcente, observado o que disp\u00f5e esta Constitui\u00e7\u00e3o, observados os crit\u00e9rios estabelecidos na respectiva Lei Org\u00e2nica e os seguintes limites m\u00e1ximos:<br>Al\u00e9m disso, inicia-se a efic\u00e1cia do novo art. 29-A da Constitui\u00e7\u00e3o e da\u00ed a agrega\u00e7\u00e3o dos inativos da C\u00e2mara no limite de gasto, o que pode estreitar o subs\u00eddio vindouro, nisso considerando que, para a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), tal inser\u00e7\u00e3o ser\u00e1 pelo valor bruto, sem quaisquer dedu\u00e7\u00f5es [1].<br>J\u00e1, o subs\u00eddio do Executivo, a rigor, n\u00e3o se submete \u00e0quela anterioridade, podendo, a qualquer tempo, ser determinado em lei de iniciativa da Edilidade ( CF, art. 29, V), mas, considerando raz\u00f5es de pol\u00edtica local e o fato de a Justi\u00e7a, geralmente, impugnar reajustes em favor dos representantes de ambos os Poderes, por tais motivos, uma \u00fanica lei municipal, em parte dos casos, tem estabelecido a pr\u00f3xima remunera\u00e7\u00e3o de prefeitos, vereadores, presidentes da C\u00e2mara, vice-prefeitos e secret\u00e1rios municipais; isso, apesar de ser facultado \u00e0 verean\u00e7a, mediante Resolu\u00e7\u00e3o, fixar seu pr\u00f3prio subs\u00eddio.<br>Vai da\u00ed que este artigo comentar\u00e1, sob a forma de perguntas e respostas, as principais d\u00favidas na nova fixa\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria dos vereadores.<br>E, quanto \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de contas de fim de mandato, pode o leitor se reportar a https:\/\/www.jusbrasil.com.br\/artigos\/o-vital-encerramento-de-exercicio-em-ultimo-ano-de-mandato-perg\u2026<br>1) Por que a fixa\u00e7\u00e3o deve ocorrer antes da elei\u00e7\u00e3o de outubro?<br>Embora o direito p\u00e1trio n\u00e3o imponha, objetivamente, essa antecipa\u00e7\u00e3o e a paga da verean\u00e7a sujeitar-se a r\u00edgidas barreiras financeiras, apesar disso, as cortes do Judici\u00e1rio e as de Contas, em homenagem aos princ\u00edpios da impessoalidade e moralidade, s\u00e3o pela fixa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-eleitoral.<br>Ali\u00e1s, \u00e9 bem isso o que decidiu o Supremo Tribunal Federal (STF):<br>&#8220;(\u2026) quando a lei fala em fixa\u00e7\u00e3o de remunera\u00e7\u00e3o, em cada legislatura, para a subsequente, necessariamente prev\u00ea que tal fixa\u00e7\u00e3o se d\u00ea antes das elei\u00e7\u00f5es que renovem o corpo legislativo. Isso decorre, necessariamente, da ratio essendi do preceito&#8221; ( Recurso Extraordin\u00e1rio n\u00ba 62.594\/SP).<br>De fato, vereadores reeleitos tendem a votar pelo maior subs\u00eddio na pr\u00f3xima legislatura, obedecido, claro, o freio monet\u00e1rio da Constitui\u00e7\u00e3o.<br>Por isso, na fixa\u00e7\u00e3o posterior \u00e0 elei\u00e7\u00e3o, algumas cortes de contas t\u00eam julgado nula a decis\u00e3o camar\u00e1ria, retornando-se aos subs\u00eddios anteriores. \u00c9 a chamada repristina\u00e7\u00e3o.<br>2) Quais agentes municipais recebem por subs\u00eddio?<br>No Executivo, o prefeito, o vice-prefeito e os secret\u00e1rios municipais; no Legislativo, os vereadores e o presidente da Mesa Diretora.<br>Tem-se recomendado que, de pequeno porte, os munic\u00edpios sejam estruturados em departamentos e, n\u00e3o, secretarias. Desse modo, o diretor ou o coordenador de cada \u00e1rea ser\u00e1 remunerado assim como qualquer outro servidor, sem as limita\u00e7\u00f5es do subs\u00eddio em parcela \u00fanica (CF, art. 39, \u00a7 4\u00ba).<br>3) Quais os limites financeiros que afetam os subs\u00eddios da C\u00e2mara?<br>Os da Constitui\u00e7\u00e3o s\u00e3o os que seguem:<br>a) Face ao tamanho populacional do munic\u00edpio, o subs\u00eddio da verean\u00e7a oscila entre 20% a 75% da remunera\u00e7\u00e3o do deputado estadual ( CF, art. 29, VI);<br>b) O total dos subs\u00eddios n\u00e3o ultrapassar\u00e1 5% da receita municipal do ano anterior ( CF, art. 29, VII);<br>c) Tamb\u00e9m frente ao n\u00famero de habitantes, a despesa total da C\u00e2mara est\u00e1 limitada entre 3,5% a 7% da receita tribut\u00e1ria do ano anterior: a pr\u00f3pria e a transferida ( CF, art. 29-A);<br>d) Incluindo o subs\u00eddio dos vereadores, a folha de pagamento ser\u00e1 menor que 70% dos repasses vindos da Prefeitura: os chamados duod\u00e9cimos ( CF, \u00a7 1\u00ba do art. 29-A);<br>e) Nenhum vereador receber\u00e1 mais que o prefeito ( CF, art. 37, XI).<br>E, \u00e0 vista da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), a despesa com pessoal da C\u00e2mara n\u00e3o pode transpor 6% da receita municipal. Aqui, de atentar que tal freio n\u00e3o se restringe \u00e0 folha de pagamento; tamb\u00e9m alcan\u00e7a os encargos patronais e o custo dos servidores terceirizados.<br>4) Face \u00e0 veda\u00e7\u00e3o do art. 21, I, da Lei de Responsabilidade Fiscal, \u00e9 poss\u00edvel majorar o subs\u00eddio dos vereadores nos 180 dias que antecedem o final do mandato?<br>Sim, porque o rito fixat\u00f3rio \u00e9 determinado pela Lei Maior (art. 29, VI), instrumento obviamente superior \u00e0 Lei de Responsabilidade Fiscal ( LRF).<br>5) A fixa\u00e7\u00e3o do subs\u00eddio deve se aproximar do limite percentual?<br>Considerando que a Justi\u00e7a e o Controle Externo v\u00eam negando aos vereadores a revis\u00e3o geral anual, por tal motivo os instrumentos fixat\u00f3rios, em v\u00e1rios munic\u00edpios, concedem o valor m\u00e1ximo para os parlamentares locais, ou seja, o subs\u00eddio se p\u00f5e no patamar m\u00e1ximo (2O% a 75% do subs\u00eddio do deputado estadual)<br>Assim, em localidades bem pequenas, de at\u00e9 10 mil habitantes, o estip\u00eandio do edil pode alcan\u00e7ar R$ 6.600,00 para as poucas sess\u00f5es noturnas do m\u00eas, nas quais se inicia, muitas das vezes, projetos de baixo interesse p\u00fablico, como homenagens a certas pessoas, proposi\u00e7\u00e3o de nome de ruas e mo\u00e7\u00f5es de falecimento.<br>Bem por isso, o aumento remunerat\u00f3rio da verean\u00e7a, \u00e0s vezes, causa sens\u00edvel descontentamento entre a popula\u00e7\u00e3o local, cujo rendimento familiar naqueles munic\u00edpios &#8211; geralmente agr\u00edcolas &#8211; n\u00e3o \u00e9 muito maior que o sal\u00e1rio-m\u00ednimo.<br>P\u00f5e-se aqui um antigo refr\u00e3o da pol\u00edtica nacional: \u201c\u00e9 legal, mas n\u00e3o moral\u201d.<br>Eis portanto quest\u00e3o a ser bem avaliada no momento fixat\u00f3rio, sob pena de aumentar o desprest\u00edgio do poder legislativo municipal.<br>6) O vereador pode receber o 13\u00ba sal\u00e1rio e o ter\u00e7o constitucional de f\u00e9rias?<br>No passado, entendia-se que n\u00e3o, haja vista a natureza trabalhista, empregat\u00edcia de ambos os benef\u00edcios, cujo pagamento, al\u00e9m disso, estaria a contrariar o art. 39, \u00a7 4\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o, em cuja passagem se interp\u00f5e o princ\u00edpio do subs\u00eddio em parcela \u00fanica.<br>Contudo, a Suprema Corte, em 2017, assim decidiu no RE 650.898:<br>\u201cO artigo 39, par\u00e1grafo 4\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal n\u00e3o \u00e9 incompat\u00edvel com o pagamento de ter\u00e7o de f\u00e9rias e d\u00e9cimo terceiro sal\u00e1rio\u201d<br>Em outras palavras, o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF), deliberou, em tema de repercuss\u00e3o geral, que o vereador tem, sim, direito ao 13\u00ba sal\u00e1rio e ao abono de f\u00e9rias; tais verbas n\u00e3o estariam a afrontar o fundamento do subs\u00eddio \u00fanico.<br>De toda forma e em conson\u00e2ncia com o princ\u00edpio da anterioridade, o 13\u00ba sal\u00e1rio deve estar expressamente previsto no ato fixat\u00f3rio, seja ele uma lei formal ou uma resolu\u00e7\u00e3o da C\u00e2mara.<br>E, em face dos princ\u00edpios da moralidade, economicidade e da legitimidade, salutar que as f\u00e9rias aconte\u00e7am nos per\u00edodos de recesso parlamentar, estando isso claramente previsto no instrumento fixat\u00f3rio.<br>7) Qual o impacto da Emenda Constitucional 109\/2021 sobre a fixa\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria dos vereadores?<br>A valer na pr\u00f3xima legislatura (2025\/2028), a Emenda Constitucional 109\/2021 incluiu a despesa com inativos e pensionistas no limite financeiro da C\u00e2mara Municipal (CF \u2013 art. 29-A), mesmo que o pagamento esteja a cargo do Poder Executivo (fundo, autarquia ou funda\u00e7\u00e3o).<br>\u00c0 primeira vista e com base na Lei de Responsabilidade Fiscal (art. 19, \u00a7 1\u00ba, VI), as atuais contribui\u00e7\u00f5es do Legislativo Municipal (a patronal e as dos servidores ativos e inativos) deveriam ser abatidas daquela inclus\u00e3o, restando somente incorporar, na justa propor\u00e7\u00e3o, uma eventual insufici\u00eancia financeira no regime pr\u00f3prio de previd\u00eancia (RPPS) [2].<br>No entanto, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), em abril de 2024, entendeu diferente, ou seja, desde que oriundos da C\u00e2mara, o custo dos aposentados e pensionistas ingressar\u00e1, de forma integral, sem quaisquer dedu\u00e7\u00f5es, no c\u00e1lculo do limite em quest\u00e3o (conforme Parecer SEI n\u00ba 4240\/2023\/MF [3]).<br>Diante disso, assim definiu a Secretaria do Tesouro Nacional (STN), na Nota T\u00e9cnica SEI n\u00ba 1018\/2024\/MF:<br>a) A partir da legislatura subsequente \u00e0 publica\u00e7\u00e3o da EC 109\/2021 os poderes legislativos municipais dever\u00e3o incluir, para fins de c\u00e1lculo do limite de despesa total disciplinado no art. 29-A da Carta Magna, as respectivas despesas com pessoal inativo e pensionistas;<br>b) As dedu\u00e7\u00f5es previstas no art. 19, \u00a7 1\u00ba da LRF n\u00e3o s\u00e3o aplic\u00e1veis para fins de apura\u00e7\u00e3o do cumprimento do limite do art. 29-A da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<br>Assim, na fixa\u00e7\u00e3o do pr\u00f3ximo subs\u00eddio, h\u00e1 de se acautelar contra a ultrapassagem do limite oposto \u00e0 despesa total, notadamente se a C\u00e2mara representar custo consider\u00e1vel no regime de previd\u00eancia (RPPS), estando, al\u00e9m disso, pr\u00f3xima daquela barreira financeira (3,5% a 7% da receita tribut\u00e1ria do ano anterior) [4].<br>8) Qual o impacto da EC 109\/2021 sobre a folha de pagamento da C\u00e2mara?<br>Alcan\u00e7ando o subs\u00eddio dos vereadores, a folha legislativa de pagamento n\u00e3o pode utilizar mais que 70% dos valores transferidos pela Prefeitura: os chamados duod\u00e9cimos. \u00c9 o que quer a Constitui\u00e7\u00e3o:<br>Art. 29 \u2013 A (\u2026\u2026..)<br>\u00a7 1 &#8211; A C\u00e2mara Municipal n\u00e3o gastar\u00e1 mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, inclu\u00eddo o gasto com o subs\u00eddio de seus Vereadores.<br>Nesse cen\u00e1rio, os tribunais de contas afastam do c\u00e1lculo os encargos patronais e o gasto com trabalhadores terceirizados, pois ambas despesas n\u00e3o comp\u00f5em a \u201cfolha de pagamento\u201d.<br>E os inativos do Legislativo, igualmente, tamb\u00e9m est\u00e3o fora da folha legislativa, integrando, de outra parte, a folha remunerat\u00f3ria de outra inst\u00e2ncia: o \u00f3rg\u00e3o ou entidade do Executivo que opera o regime local de previd\u00eancia (RPPS).<br>Sob essa linha de compreens\u00e3o, o custo legislativo da inatividade n\u00e3o ingressa nos 70% da folha camar\u00e1ria de pagamento.<br>A prop\u00f3sito, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) e a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) n\u00e3o apontaram o transcrito \u00a7 1\u00ba, do art. 29-A, da Constitui\u00e7\u00e3o em sua delibera\u00e7\u00e3o inclusiva, a que nos permitimos reiterar:<br>a) A partir da legislatura subsequente \u00e0 publica\u00e7\u00e3o da EC 109\/2021 os poderes legislativos municipais dever\u00e3o incluir, para fins de c\u00e1lculo do limite de despesa total disciplinado no art. 29-A da Carta Magna, as respectivas despesas com pessoal inativo e pensionistas;<br>Por outro lado, vale alertar que, em 24.04.2024, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) reviu seu anterior posicionamento, agora decidindo que, mesmo isentos do Imposto de Renda (IR) e das contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias, certos pagamentos indenizat\u00f3rios passar\u00e3o a contar no limite do gasto laboral e, via de consequ\u00eancia, nos 70% da folha camar\u00e1ria de pagamento (v. Comunicado 533 [5]); s\u00e3o eles:<br>a) Licen\u00e7a-Pr\u00eamio n\u00e3o usufru\u00edda e convertida em dinheiro;<br>b) F\u00e9rias n\u00e3o usufru\u00eddas e convertidas em dinheiro;<br>c) Abono constitucional de f\u00e9rias (1\/3);<br>d) Abono pecuni\u00e1rio de f\u00e9rias (a \u201cvenda\u201d de 10 dias);<br>e) Abono perman\u00eancia, pago aos que continuam em exerc\u00edcio, mesmo j\u00e1 completado as condi\u00e7\u00f5es para a aposentadoria.<br>9) Os vereadores ser\u00e3o remunerados pela participa\u00e7\u00e3o em sess\u00f5es extraordin\u00e1rias?<br>Assim determina a Constitui\u00e7\u00e3o:<br>\u00a7 7\u00ba Na sess\u00e3o legislativa extraordin\u00e1ria, o Congresso Nacional somente deliberar\u00e1 sobre a mat\u00e9ria para a qual foi convocado, ressalvada a hip\u00f3tese do \u00a7 8\u00ba deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizat\u00f3ria, em raz\u00e3o da convoca\u00e7\u00e3o. (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional n\u00ba 50, de 2006).<br>Nesse contexto, doutrina e jurisprud\u00eancia convergem no sentido de que, por delinear as lides gerais do Poder Legislativo, tal comando tamb\u00e9m atinge as assembleias legislativas estaduais, bem como as c\u00e2maras de vereadores.<br>Em assim sendo, o ato fixat\u00f3rio municipal n\u00e3o h\u00e1 de remunerar as sess\u00f5es extraordin\u00e1rias da Edilidade.<br>10) \u00c9 correto impugnar as revis\u00f5es gerais anuais dos vereadores?<br>O prefeito, os vereadores, o vice-prefeito e os secret\u00e1rios municipais integram o comando superior do Munic\u00edpio; s\u00e3o todos agentes pol\u00edticos, remunerados por subs\u00eddio e, n\u00e3o, sal\u00e1rio. \u00c9 que se v\u00ea na Constitui\u00e7\u00e3o:<br>Art. 39 \u2013 (\u2026..)<br>\u00a7 4\u00ba O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secret\u00e1rios Estaduais e Municipais ser\u00e3o remunerados exclusivamente por subs\u00eddio fixado em parcela \u00fanica, vedado o acr\u00e9scimo de qualquer gratifica\u00e7\u00e3o, adicional, abono, pr\u00eamio, verba de representa\u00e7\u00e3o ou outra esp\u00e9cie remunerat\u00f3ria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.<br>E os \u00f3rg\u00e3os da Justi\u00e7a e do Controle Externo vem indicando que os agentes pol\u00edticos do Munic\u00edpio, ao longo do mandato, n\u00e3o fazem jus \u00e0 revis\u00e3o geral anual (RGA), baseando-se, algumas vezes, em dispositivos das constitui\u00e7\u00f5es estaduais, que n\u00e3o incluem aquele agente p\u00fablico no instituto revisional; eis o caso da Carta Paulista:<br>Artigo 115- (\u2026\u2026)<br>XI \u2013 a revis\u00e3o geral anual da remunera\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos, sem distin\u00e7\u00e3o de \u00edndices entre servidores p\u00fablicos civis e militares, far-se-\u00e1 sempre na mesma data e por lei espec\u00edfica, observada a iniciativa privativa em cada caso;<br>E se nem as recomposi\u00e7\u00f5es anuais beneficiam os vereadores, quanto mais oas altera\u00e7\u00f5es remunerat\u00f3rias quando aumentado o subs\u00eddio-base: o do deputado estadual.<br>De todo modo, o ato fixat\u00f3rio pode prever revis\u00e3o geral anual para os edis, escorado nas seguintes raz\u00f5es:<br>a) A Constitui\u00e7\u00e3o Federal determina que a revis\u00e3o geral anual beneficie, de forma igual, tanto o sal\u00e1rio do servidor quanto o subs\u00eddio do agente pol\u00edtico:<br>Art. 37- (\u2026\u2026)<br>X &#8211; a remunera\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos e o subs\u00eddio de que trata o \u00a7 4\u00ba do art. 39 somente poder\u00e3o ser fixados ou alterados por lei espec\u00edfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revis\u00e3o geral anual, sempre na mesma data e sem distin\u00e7\u00e3o de \u00edndices;<br>b) A revis\u00e3o geral anual (RGA) visa, t\u00e3o somente, repor a queda no poder aquisitivo de sal\u00e1rios e subs\u00eddios, tanto \u00e9 que n\u00e3o supera o \u00edndice inflacion\u00e1rio dos \u00faltimos doze meses. Em suma, a RGA difere de aumento real remunerat\u00f3rio, da\u00ed n\u00e3o contrariando os princ\u00edpios da anterioridade e do subs\u00eddio em parcela \u00fanica. De mais a mais, um indesejad\u00edssimo retorno da infla\u00e7\u00e3o alta corroeria, em poucos meses, enorme parte dos subs\u00eddios da verean\u00e7a.<br>11) Quais receitas municipais n\u00e3o entram na base sobre a qual se calculam os limites financeiros da C\u00e2mara?<br>Tendo em vista que, a partir de 2025, o custo com aposentados e pensionistas ingressar\u00e1 na despesa total da C\u00e2mara, importante, mais do que nunca, a exatid\u00e3o da base de c\u00e1lculo.<br>Segundo a Constitui\u00e7\u00e3o (art. 29-A), tal denominador \u00e9 integrado pela receita tribut\u00e1ria do Munic\u00edpio (pr\u00f3pria e transferida), al\u00e9m da receita da d\u00edvida ativa tribut\u00e1ria, bem como a Contribui\u00e7\u00e3o de Interven\u00e7\u00e3o no Dom\u00ednio Econ\u00f4mico (CIDE).<br>De outra parte, exclui-se daquela base a Contribui\u00e7\u00e3o para a Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica (CIP ou COSIP) que n\u00e3o \u00e9 uma contribui\u00e7\u00e3o de melhoria e, portanto, se afasta do conceito tribut\u00e1rio.<br>De igual modo, aquele denominador n\u00e3o ser\u00e1 integrado por taxas cobradas por autarquias municipais, pois \u00e9 a Prefeitura que prov\u00ea financeiramente a C\u00e2mara e, n\u00e3o, as entidades da Administra\u00e7\u00e3o indireta ( CF, art. 168).<br>12) Ap\u00f3s a edi\u00e7\u00e3o do ato fixat\u00f3rio, deve haver comunica\u00e7\u00e3o ao respectivo tribunal de contas?<br>Algumas cortes, exigem essa comunica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via; eis o exame pr\u00e9vio do ato fixat\u00f3rio, no escopo de evitar, em tempo h\u00e1bil, incorre\u00e7\u00f5es que impugnariam contas ao longo dos quatro anos da legislatura.<br>O Tribunal de Contas do Estado de S\u00e3o Paulo, por exemplo, exige que, em 48 horas ap\u00f3s sua promulga\u00e7\u00e3o, a C\u00e2mara remeta-lhe, por via eletr\u00f4nica, o ato que estabelece a remunera\u00e7\u00e3o da verean\u00e7a para a pr\u00f3xima legislatura.<br>Haja vista a comentada posi\u00e7\u00e3o da PGFN\/STN (vide quesito 7), c\u00e2maras que j\u00e1 fixaram seu pr\u00f3ximo subs\u00eddio talvez tenham superado o limite da despesa total e, nesse contexto, devem revisar o ato fixat\u00f3rio, enviando-o, novamente, \u00e0 corte de contas que realiza o exame pr\u00e9vio.<br>13) O presidente da C\u00e2mara pode receber mais que os demais vereadores?<br>No ato fixat\u00f3rio para a nova legislatura, pode-se prever que tal autoridade receba mais que seus pares, contudo o valor n\u00e3o ultrapassar\u00e1 a barreira constitucional, vale dizer, se o subs\u00eddio dos demais vereadores fixar-se em R$ 5.500,00, o do presidente da C\u00e2mara poder\u00e1 esgotar o limite da faixa populacional; digamos, at\u00e9 10 mil habitantes: 20% do deputado estadual, o mesmo que R$ 6.600,00.<br>Aqui, \u00e9 preciso ver que o dirigente legislativo tamb\u00e9m desempenha todas as fun\u00e7\u00f5es para o qual foi eleito: o de vereador; nesta condi\u00e7\u00e3o de parlamentar local, recebe seu subs\u00eddio, de forma limitada, e, ao se beneficiar de adicional que ultrapassa a barreira constitucional, restaria afrontado o princ\u00edpio do subs\u00eddio em parcela \u00fanica (art. 39, \u00a7 4\u00ba da CF).<br>Demais disso, vale observar que o chefe do Legislativo, em boa parte dos casos, tamb\u00e9m usufrui vantagens de representa\u00e7\u00e3o, tais como disponibilidade de viatura e combust\u00edvel, despesas de viagem, refei\u00e7\u00f5es, custeio de gabinete relativamente mais alentado, gastos com telefonia m\u00f3vel, entre v\u00e1rias outras vantagens que nada t\u00eam de remunerat\u00f3rias. (\u2026.)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Guaruj\u00e1\/SP &#8211; Subs\u00eddios dos Vereadores Na \u00faltima quinta-feira, foi discutida a possibilidade de entrar com uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica referente aos subs\u00eddios da nova legislatura. 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