{"id":2405,"date":"2024-10-31T16:45:55","date_gmt":"2024-10-31T19:45:55","guid":{"rendered":"https:\/\/guaruja.org.br\/aguaviva\/?p=2405"},"modified":"2024-10-31T17:52:03","modified_gmt":"2024-10-31T20:52:03","slug":"ppp-tunel-santos-guaruja-avanca-mas-com-criticas-ambientais-e-financeiras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guaruja.org.br\/aguaviva\/ppp-tunel-santos-guaruja-avanca-mas-com-criticas-ambientais-e-financeiras\/","title":{"rendered":"PPP T\u00fanel Santos-Guaruj\u00e1 avan\u00e7a, mas com cr\u00edticas ambientais e financeiras"},"content":{"rendered":"

Benef\u00edcios econ\u00f4micos e sociais, as cr\u00edticas sobre a quest\u00e3o ambiental e o modelo financeiro da PPP com apenas 14% de investimento privado.<\/em><\/p>\n

Solu\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica para o tr\u00e1fego da Baixada Santista<\/strong>
\nO Governo de S\u00e3o Paulo deu finalmente um passo para a concretiza\u00e7\u00e3o de um projeto h\u00e1 muito aguardado pelos moradores e visitantes da Baixada Santista: a constru\u00e7\u00e3o do T\u00fanel Submerso Santos-Guaruj\u00e1. No dia 23 de outubro, o governador sancionou o Projeto de Lei n\u00b0 655\/2024, autorizando a parceria p\u00fablico-privada (PPP) que viabilizar\u00e1 essa obra emblem\u00e1tica. A san\u00e7\u00e3o do projeto representa um avan\u00e7o not\u00e1vel, especialmente porque o t\u00fanel ser\u00e1 o primeiro submerso da Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Al\u00e9m de um impacto visual impressionante, o projeto traz consigo um investimento robusto, estimado em R$ 6 bilh\u00f5es. Esse valor ser\u00e1 dividido entre o Governo do Estado de S\u00e3o Paulo, a Uni\u00e3o e o setor privado, no que seria um esfor\u00e7o conjunto para transformar a mobilidade entre as duas cidades.<\/p>\n

Benef\u00edcios econ\u00f4micos e sociais<\/strong>
\nCom a implementa\u00e7\u00e3o da PPP do T\u00fanel Santos-Guaruj\u00e1, o impacto positivo na economia e na vida cotidiana ser\u00e1 positivo. A nova infraestrutura alavancar\u00e1 a economia da regi\u00e3o e far\u00e1 a diferen\u00e7a na vida da popula\u00e7\u00e3o. O projeto atende a uma reivindica\u00e7\u00e3o de d\u00e9cadas da popula\u00e7\u00e3o da Baixada Santista, especialmente dos 21 mil motoristas e 7,7 mil ciclistas que fazem o trajeto diariamente entre Santos e Guaruj\u00e1. Com a travessia reduzida para menos de cinco minutos, o tempo economizado nas viagens impactar\u00e1 diretamente a produtividade e o bem-estar dos moradores e trabalhadores da regi\u00e3o.<\/p>\n

O t\u00fanel trar\u00e1 tamb\u00e9m um f\u00f4lego para o setor tur\u00edstico. O fluxo mais eficiente de ve\u00edculos deve estimular o aumento de visitantes no litoral paulista, contribuindo para o crescimento da economia local. Al\u00e9m disso, a obra deve gerar cerca de 9 mil empregos diretos e indiretos durante sua constru\u00e7\u00e3o, criando novas oportunidades para a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Quest\u00f5es ambientais e cr\u00edticas ao projeto<\/strong>
\nApesar dos benef\u00edcios previstos, o projeto do T\u00fanel Santos-Guaruj\u00e1 tem enfrentado cr\u00edticas ambientais significativas. Um dos pontos de maior preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 o impacto da remo\u00e7\u00e3o de materiais do fundo do mar durante a constru\u00e7\u00e3o, como o destino dos sedimentos recolhidos. Ambientalistas alertam que, sem um plano claro para o tratamento e descarte desses materiais, o projeto pode prejudicar a fauna e a flora marinha da regi\u00e3o, al\u00e9m de comprometer a qualidade da \u00e1gua nas \u00e1reas adjacentes ao t\u00fanel. As audi\u00eancias p\u00fablicas realizadas pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente (Consema) trouxeram \u00e0 tona esses e outros questionamentos sobre o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relat\u00f3rio de Impacto ao Meio Ambiente (RIMA) do projeto.<\/p>\n

Outra cr\u00edtica relevante \u00e9 a falta de transpar\u00eancia sobre as medidas compensat\u00f3rias para mitigar os danos ambientais. Embora o projeto prometa reduzir a emiss\u00e3o de gases poluentes a longo prazo, o impacto ambiental imediato da obra, como o tr\u00e1fego de embarca\u00e7\u00f5es e a dragagem do fundo do mar, levanta preocupa\u00e7\u00f5es sobre a sustentabilidade do empreendimento e sua real contribui\u00e7\u00e3o para o meio ambiente.<\/p>\n

Cr\u00edtica ao modelo financeiro da PPP<\/strong>
\nAl\u00e9m das quest\u00f5es ambientais, o modelo financeiro da PPP tamb\u00e9m tem gerado discuss\u00f5es. O fato de o setor privado assumir apenas 14% do investimento, enquanto 86% v\u00eam dos cofres p\u00fablicos, levanta questionamentos sobre a viabilidade e a justi\u00e7a desse arranjo. Cr\u00edticos argumentam que uma PPP com apenas 14% de aporte privado \u00e9 uma temeridade, pois o setor privado, que visa o lucro, tende a limitar as a\u00e7\u00f5es do poder p\u00fablico, principalmente quando este deseja beneficiar a sociedade como um todo.<\/p>\n

Em casos como esse, o setor privado, detentor de uma fatia pequena do risco financeiro, pode usar sua posi\u00e7\u00e3o para maximizar os retornos sobre o investimento, muitas vezes \u00e0s custas dos benef\u00edcios sociais que o governo, em boas m\u00e3os, poderia garantir. Esse desequil\u00edbrio pode, eventualmente, enfraquecer a capacidade do Estado de realizar pol\u00edticas p\u00fablicas mais inclusivas e justas. Para uma obra t\u00e3o essencial \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, a depend\u00eancia do capital privado em quest\u00f5es de opera\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o pode ser um obst\u00e1culo para o desenvolvimento de servi\u00e7os de qualidade a longo prazo.<\/p>\n

Um investimento estrat\u00e9gico e estruturado<\/strong>
\nO investimento financeiro faz parte do Programa de Parcerias de Investimentos do Estado de S\u00e3o Paulo (PPI-SP) e integra o Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC), garantindo uma estrutura s\u00f3lida para o andamento da obra.<\/p>\n

O secret\u00e1rio de Parcerias em Investimentos, Rafael Benini, refor\u00e7ou que o t\u00fanel atender\u00e1 diferentes tipos de ve\u00edculos, desde carros de passeio at\u00e9 caminh\u00f5es, al\u00e9m de incluir espa\u00e7o para pedestres e ciclistas, o que amplia o alcance e os benef\u00edcios do projeto.<\/p>\n

Desafios e pr\u00f3ximos passos<\/strong>
\nEmbora o projeto esteja em fase avan\u00e7ada de planejamento, com a san\u00e7\u00e3o do PL e os investimentos assegurados, ainda h\u00e1 etapas importantes a serem conclu\u00eddas. A apresenta\u00e7\u00e3o do novo tra\u00e7ado aos moradores do bairro Macuco est\u00e1 agendada para o dia 28 de outubro. Al\u00e9m disso, a documenta\u00e7\u00e3o ser\u00e1 enviada ao Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) em dezembro de 2024, e o edital da PPP deve ser publicado at\u00e9 o terceiro trimestre de 2025, com o leil\u00e3o previsto para o segundo semestre do mesmo ano.<\/p>\n

O tempo e o custo da constru\u00e7\u00e3o ser\u00e3o monitorados de perto. Grandes obras de infraestrutura costumam enfrentar desafios log\u00edsticos e financeiros, mas a expectativa \u00e9 que, com uma s\u00f3lida parceria p\u00fablico-privada, esses obst\u00e1culos possam ser superados. O T\u00fanel Submerso Santos-Guaruj\u00e1 promete n\u00e3o apenas resolver um gargalo hist\u00f3rico da regi\u00e3o, mas tamb\u00e9m marcar o in\u00edcio de uma nova fase de desenvolvimento para a Baixada Santista.<\/p>\n

O futuro da mobilidade na Baixada Santista<\/strong>
\nQuando estiver conclu\u00eddo, o T\u00fanel Santos-Guaruj\u00e1 ser\u00e1 um marco na engenharia e na infraestrutura brasileira, destacando o Brasil como pioneiro na Am\u00e9rica Latina em termos de constru\u00e7\u00e3o de t\u00faneis submersos. Mais do que um feito t\u00e9cnico, a obra representa uma vit\u00f3ria para todos os que dependem diariamente de uma travessia \u00e1gil e segura entre Santos e Guaruj\u00e1.<\/p>\n

Jos\u00e9 Manoel Ferreira Gon\u00e7alves \u2013\u00a0Engenheiro, advogado e jornalista<\/em><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

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