{"id":5106,"date":"2026-04-02T14:29:03","date_gmt":"2026-04-02T17:29:03","guid":{"rendered":"https:\/\/guaruja.org.br\/aguaviva\/?p=5106"},"modified":"2026-04-02T14:39:22","modified_gmt":"2026-04-02T17:39:22","slug":"aguaviva-levanta-questionamentos-sobre-contrato-de-r-187-milhao-para-banheiros-autolimpantes-em-guaruja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guaruja.org.br\/aguaviva\/aguaviva-levanta-questionamentos-sobre-contrato-de-r-187-milhao-para-banheiros-autolimpantes-em-guaruja\/","title":{"rendered":"AGUAVIVA levanta questionamentos sobre contrato de R$ 1,87 milh\u00e3o para banheiros autolimpantes em Guaruj\u00e1"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A AGUAVIVA \u2013 Associa\u00e7\u00e3o Guaruj\u00e1 Viva levantou questionamentos sobre a contrata\u00e7\u00e3o realizada pela Prefeitura de Guaruj\u00e1 para a instala\u00e7\u00e3o, opera\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de oito banheiros p\u00fablicos autolimpantes e sustent\u00e1veis no munic\u00edpio, conforme divulgado pelo portal Painel de Informa\u00e7\u00f5es. O contrato, com vig\u00eancia de 12 meses, possui valor global de aproximadamente R$ 1.872.500,00.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acordo com as informa\u00e7\u00f5es publicadas, os equipamentos contar\u00e3o com sistema de limpeza automatizada, estrutura antivandalismo e opera\u00e7\u00e3o cont\u00ednua, sendo voltados ao atendimento da popula\u00e7\u00e3o em \u00e1reas de grande circula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-modelo-de-contratacao-preve-custos-variaveis\"><strong>Modelo de contrata\u00e7\u00e3o prev\u00ea custos vari\u00e1veis<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A an\u00e1lise dos documentos dispon\u00edveis indica que o modelo adotado pela Administra\u00e7\u00e3o \u00e9 composto por uma estrutura h\u00edbrida de remunera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al\u00e9m da parcela fixa \u2014 que contempla loca\u00e7\u00e3o, instala\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o preventiva \u2014, o contrato prev\u00ea custos vari\u00e1veis, relacionados ao fornecimento de insumos (como papel e sabonete) e \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de manuten\u00e7\u00f5es corretivas, ambos faturados conforme demanda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esse formato indica que o valor global inicialmente divulgado pode n\u00e3o refletir o custo total da contrata\u00e7\u00e3o ao longo de sua execu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-falta-de-detalhamento-limita-avaliacao-completa\"><strong>Falta de detalhamento limita avalia\u00e7\u00e3o completa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir das informa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas dispon\u00edveis at\u00e9 o momento, n\u00e3o foram identificados elementos suficientes para avaliar com precis\u00e3o aspectos relevantes da contrata\u00e7\u00e3o, como:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>estimativa de consumo de insumos;<\/li>\n\n\n\n<li>limites para despesas vari\u00e1veis;<\/li>\n\n\n\n<li>crit\u00e9rios objetivos para manuten\u00e7\u00e3o corretiva;<\/li>\n\n\n\n<li>par\u00e2metros operacionais e de desempenho dos equipamentos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A aus\u00eancia desses dados pode impactar a previsibilidade or\u00e7ament\u00e1ria e a transpar\u00eancia na execu\u00e7\u00e3o do contrato.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-execucao-ainda-nao-possui-informacoes-detalhadas-divulgadas\"><strong>Execu\u00e7\u00e3o ainda n\u00e3o possui informa\u00e7\u00f5es detalhadas divulgadas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">At\u00e9 o momento, n\u00e3o h\u00e1 informa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas detalhadas sobre:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>os locais de instala\u00e7\u00e3o das unidades;<\/li>\n\n\n\n<li>o in\u00edcio efetivo da opera\u00e7\u00e3o dos equipamentos;<\/li>\n\n\n\n<li>o cronograma de implanta\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>o funcionamento atual do servi\u00e7o.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esses elementos s\u00e3o essenciais para o acompanhamento da pol\u00edtica p\u00fablica e avalia\u00e7\u00e3o de sua efetividade.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-modalidade-de-contratacao-tambem-e-objeto-de-analise\"><strong>Modalidade de contrata\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m \u00e9 objeto de an\u00e1lise<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Outro ponto que passa a ser avaliado pela AGUAVIVA diz respeito \u00e0 modalidade de contrata\u00e7\u00e3o adotada pela Administra\u00e7\u00e3o. Conforme informa\u00e7\u00f5es dispon\u00edveis, o procedimento foi realizado por meio de preg\u00e3o eletr\u00f4nico, modalidade prevista na Lei n\u00ba 14.133\/2021 para contrata\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os comuns, definidos por padr\u00f5es usuais de mercado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No entanto, considerando as caracter\u00edsticas do objeto \u2014 que envolve n\u00e3o apenas a disponibiliza\u00e7\u00e3o dos equipamentos, mas tamb\u00e9m instala\u00e7\u00e3o, opera\u00e7\u00e3o cont\u00ednua, manuten\u00e7\u00e3o preventiva e corretiva, al\u00e9m do fornecimento de insumos \u2014, surgem questionamentos quanto ao enquadramento da contrata\u00e7\u00e3o como servi\u00e7o comum.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A depender dessa an\u00e1lise, pode haver necessidade de verifica\u00e7\u00e3o sobre a adequa\u00e7\u00e3o da modalidade utilizada frente \u00e0 complexidade t\u00e9cnica do objeto contratado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-pedido-formal-de-informacoes-foi-encaminhado\"><strong>Pedido formal de informa\u00e7\u00f5es foi encaminhado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diante das lacunas identificadas, a AGUAVIVA protocolou pedido formal de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o com base na Lei n\u00ba 12.527\/2011, solicitando esclarecimentos sobre a execu\u00e7\u00e3o contratual, estrutura de custos, crit\u00e9rios t\u00e9cnicos adotados e acesso integral ao processo administrativo que originou a contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O pedido inclui, entre outros pontos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>estimativas de consumo de insumos;<\/li>\n\n\n\n<li>limites para despesas vari\u00e1veis;<\/li>\n\n\n\n<li>crit\u00e9rios objetivos para manuten\u00e7\u00f5es corretivas;<\/li>\n\n\n\n<li>par\u00e2metros operacionais e de desempenho dos equipamentos;<\/li>\n\n\n\n<li>cronograma de implanta\u00e7\u00e3o e in\u00edcio da opera\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>defini\u00e7\u00e3o dos locais de instala\u00e7\u00e3o das unidades.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O objetivo \u00e9 obter maior transpar\u00eancia quanto \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos, bem como permitir an\u00e1lise mais precisa sobre a efici\u00eancia e adequa\u00e7\u00e3o do modelo adotado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-acompanhamento-da-sociedade-civil\"><strong>Acompanhamento da sociedade civil<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O presidente da AGUAVIVA, engenheiro Jos\u00e9 Manoel Ferreira Gon\u00e7alves, destacou que situa\u00e7\u00f5es como essa t\u00eam sido frequentemente levadas \u00e0 entidade pela popula\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSempre que h\u00e1 contrata\u00e7\u00f5es relevantes ou mudan\u00e7as na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos no munic\u00edpio, a sociedade procura a AGUAVIVA para entender melhor e acompanhar. Nosso papel \u00e9 justamente esse: buscar informa\u00e7\u00f5es, contribuir com a transpar\u00eancia e permitir que os fatos sejam analisados com base em dados.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-transparencia-e-proximos-passos\"><strong>Transpar\u00eancia e pr\u00f3ximos passos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A iniciativa da AGUAVIVA busca contribuir com o acompanhamento qualificado da pol\u00edtica p\u00fablica, a partir de dados oficiais, permitindo que a sociedade civil, institui\u00e7\u00f5es e \u00f3rg\u00e3os de controle possam avaliar a contrata\u00e7\u00e3o com base em informa\u00e7\u00f5es completas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os elementos levantados at\u00e9 o momento, incluindo aspectos relacionados \u00e0 execu\u00e7\u00e3o contratual e \u00e0 modalidade de contrata\u00e7\u00e3o adotada, poder\u00e3o subsidiar an\u00e1lises por \u00f3rg\u00e3os de controle, caso necess\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Novas informa\u00e7\u00f5es poder\u00e3o ser divulgadas ap\u00f3s o retorno oficial do Munic\u00edpio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A AGUAVIVA \u2013 Associa\u00e7\u00e3o Guaruj\u00e1 Viva levantou questionamentos sobre a contrata\u00e7\u00e3o realizada pela Prefeitura de Guaruj\u00e1 para a instala\u00e7\u00e3o, opera\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de oito banheiros p\u00fablicos autolimpantes e sustent\u00e1veis no munic\u00edpio, conforme divulgado pelo portal Painel de Informa\u00e7\u00f5es. 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